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英国国家审计署《绩效审计手册》
时间:2011-01-14 09:18:47 来源:香港公司注册||深蓝企业顾问 作者: 编辑: 访问次数:关闭
《英国绩效审计手册》内容提要本手册由前言、什么是绩效审计、如何实施绩效审计、绩效审计的质量控制环节和附录5个部分组成。前言..
《英国绩效审计手册》内容提要
 
    本手册由前言、什么是绩效审计、如何实施绩效审计、绩效审计的质量控制环节和附录5个部分组成。
    前言介绍了手册的发布背景,总结了在1997年发布绩效审计手册以来,英国绩效审计工作的经验和方法,尤其是介绍了1997年以来的新发展和新规定。比如,删除了关于审计组应提供详尽的内部文件的要求;同时增加了若干可选择的新技术方法。
    第1部分介绍了英国开展绩效审计的方式和有关背景。手册指出,保持灵活性和创造性,是这些年绩效审计工作始终坚持的一条基本原则。因此,手册的主旨并不是介绍有关绩效审计的统一方法和标准,而是强调审计人员要树立创新意识,灵活开展工作,努力满足议会、被审计单位及相关利益主体的要求。手册介绍了绩效审计循环的关键阶段、绩效审计成果的种类和绩效审计工作的发展演进,并结合宪法和法律依据,介绍了绩效审计的审计范围,以及审计署与公共账目委员会及其他机构的关系。
    第2部分介绍了如何成功地实施绩效审计。手册提出,要成功地完成一个绩效审计项目,在审计准备阶段,审计组需要选择恰当的审计项目,实行严格的项目和风险管理制度,对审计中需回答的问题予以清晰归类,选择适当的审计方法体系;在审计实施阶段,要取得充分、相关和可靠的审计证据,提供简洁明了的审计信息,组织好与被审计单位交换意见,并有效地发布审计信息;关于跟踪检查,主要是检查是否实现了审计成果增值并扩大了审计影响,是否实施了建设性的事后检查和质量保证工作。
    第3部分阐述了在绩效审计过程中,如何分步骤实施审计质量控制,以确保取得高质量的审计成果。针对不同的审计阶段,提出了审计准备、审计证据、审计报告草案、审计信息发布和总结等五个环环相扣的 “质量环节”。每个“质量环节”都包括一系列简明的问题,只有在对本阶段的问题做出“肯定”的回答之后,才能进入下一阶段。手册列举了审计人员可能收集到的、用来回答每一个问题的各类证据,对“质量环节”作了进一步的解释说明。“质量环节”的设立,目的在于建立有利于实现审计目标的质量保证体系,而不是生搬硬套传统的“程式化”的绩效审计程序。
    附录分别阐述了绩效审计原则、风险管理、问题解析法和碰头会、绘制关系结构图、审计报告草案发布等5个绩效审计中常采用的典型技术方法,作为对前几部分内容的说明和补充。
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