1月18日召开的自治区审计工作会议提出，今年新疆将继续加大民生项目审计力度，重点对土地管理、农村医疗服务改革等5个涉及民生方面的问题进行审计。与一般围绕中央和自治区宏观经济政策和重点领域、部门资金进行的审计有所不同，民生项目审计更关注民生、更关注为民生服务。那么今年的民生项目审计有什么新的特点？1月22日上午，记者采访了自治区审计厅厅长朱登云。

    民生项目审计还老百姓以知情权

    主持人：什么是民生项目审计？近年来我区民生项目审计主要涉及哪些领域？

    嘉宾：民生项目是与老百姓日常生活中受教育、社会保障等密切相关的领域。在民生问题上，许多部门既是政策的制定者，又是政策的执行者和落实者，涉及民生的项目资金究竟使用得如何？管理得怎样？将其情况真实披露，还老百姓以知情权，这就是审计部门进行的民生项目审计。

    近年来，我区审计工作除了对各级部门、单位的财务收支情况进行事前事后的审查以外，突出了民生项目审计力度，先后对农村扶贫专项资金、住房公积金、养老保险金的管理使用等专项资金进行了审计，确保了国家惠民政策的贯彻落实，在越来越受到各级政府重视的同时，也更加有效地走进了老百姓的视野，并被老百姓寄予很高期望。

    5大民生问题紧贴社会热点

    主持人：在关注民生方面，今年的审计工作是如何安排的？

    嘉宾：民生项目审计是今年我区审计工作的三大重点任务之一。今年更加集中、突出地选择了与当前社会热点、难点密切相关、具有代表性的5个方面进行审计监督。

    一是组织开展土地出让金、矿产资源补偿费和土地征迁补偿费征收管理情况的专项审计。土地是农牧民赖以生存的基础和保障。近年来，在一些项目建设过程中，需要征用农牧民及城镇居民的土地或草场，对补偿费用等问题处理不当就会引发矛盾。今年，我们将重点审计国土资源部门国有土地使用权出让审批和矿产资源探矿权、采矿权审批，以及土地出让金等管理使用情况，揭露和查处违规违纪问题。同时，从制度、体制和机制层面分析原因，提出建议，促进地方政府和有关部门建立健全相关制度。

    二是开展新型农村合作医疗、农村养老保险和县乡医疗服务体系建设情况的专项审计。农村养老保险目前正在我区13个县进行试点，对于这些推进新农村建设和改革的举措，要全面通过审计对其服务体系建设存在的问题进行掌握和了解，为其顺利推进和政策措施的完善提供决策依据。

    三是组织实施学前“双语”教育和职业教育情况的专项资金审计。这两项是具有我区特色的项目，除了“双语”教育近年来的大量投入外，职业教育的相关配套政策使得我区加大了更大范围内专业技术人才的培养力度，检查相关政策的落实和执行，是为了确保该项目的实施达到预期目标。

    四是开展救灾专项资金的审计和审计调查。我区是自然灾害多发地区，每年地震、冰雪等自然灾害对我区农牧民生产生活造成严重危害，每年国家及社会各界都会提供大量救灾物资进行救援，审计的目的就是为了督促救灾物资按时足额拨付灾区。今年在审计2009年救灾资金使用情况的同时，也将对今年上半年的一些救灾项目进行审计，确保救灾款物及时足额发放到受灾群众手中。

    五是促进节能减排和污染治理，对部分重点项目、重点企业进行专项审计调查。作为一项新纳入审计的项目，我们在针对排污费征收管理情况进行监督的同时，重点着眼于对自治区重大项目建设过程中，重点企业在生产中对水资源环境等造成的污染、能耗标准是否在标准范围内进行审计监督。

    主持人：今年我区安排了5个方面的民生项目审计，较去年审计数量有所减少吗？

    嘉宾：实际上并没有减少，与往年相比，内容更加丰富、要求也更高。如果按照单项计算今年的审计内容共有14个，远高于去年的7个。审计结束后，我们将在一定范围内公布审计结果，各族群众可通过自治区人民政府网、自治区审计厅网站了解相关情况。

    审计更加关注资金的实施效果

    主持人：在审计工作中，您多次提到对项目资金使用情况监督检查的同时，还要及时发现其中存在的重点、难点问题，这是否意味着审计工作的理念已经从以前单一的财务审计扩展到了更多领域？

    嘉宾：是的。按照以往的做法，审计只关注资金的合规合法使用。今年，从工作方式上进行创新，从政策措施的落实、执行情况，再到资金的管理使用，都更加关注资金的实施效果，这说明审计的内容被进一步扩展和丰富，从对一般性项目资金使用情况的揭示和纠正，发展为更加注重分析背后的成因，通过向有关部门提出有建设性的意见，来进一步完善政府的政策措施，推进改革的进行。